关于在全市公务员中开展公共管理核心内容培训的通知

泰人通〔2008〕62号

各市（区）委组织部、各市（区）人事局，市级机关各部门、市直各有关参照管理单位：

为认真贯彻中央关于“大规模培训干部”和“大幅度提高干部素质”的要求，进一步加强我市公务员队伍能力建设，根据国家人事部《关于在全国公务员中开展公共管理核心内容培训的通知》和省委组织部、省人事厅《关于实施江苏省“5﹢X”公务员能力培训工程的通知》的文件精神，经市干部教育培训领导小组同意，市委组织部、市人事局决定从今年下半年起到2010年底，用两年半左右的时间在全市范围内实施以学习公共管理核心知识为主要内容的公务员能力培训工程。现将有关事项通知如下：

一、培训目标

通过培训，使我市广大公务员掌握现代公共管理专业知识，提高科学行政、民主行政、依法行政能力，切实树立和落实科学发展观和正确的政绩观，加强公务员队伍能力建设，进一步提高广大公务员的公共管理水平，为我市经济建设和社会发展提供优质高效的管理和服务。

二、培训内容

培训内容包括必修课和选修课两部分。必修课开设《公共政策》、《公共经济》、《公共服务》、《公共行政》、《公共危机与管理》等5门课程。具体安排是：2008年下半年学习《公共政策》课程、2009年上半年学习《公共经济》课程、2009年下半年学习《公共服务》课程、2010年上半年学习《公共行政》课程、2010年下半年学习《公共危机与管理》课程。上述课程选用中国人事出版社出版的公务员公共管理核心内容培训用书作为教材。

选修课以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，以拓宽公务员视野、满足个性化学习需要为目的，由市公务员主管部门根据全市经济社会发展和干部教育不同时期的不同要求，提出菜单式年度选修内容，以网络讲座形式进行，供参加学习的人员选修。选修课不指定专门教材。今年开设的选修课，主要为围绕《国家公务员通用能力标准框架》列出的有关内容，具体是：政治鉴别能力、学习能力、调查研究能力、沟通协调能力、应对突发事件能力、心理调适能力、创新能力、依法行政能力等。

三、培训对象

培训对象主要为：全市各级各类机关中科级及以下公务员；全市参照公务员制度管理单位（含市编制部门批准的参照管理单位）中工勤人员以外的科级及以下工作人员。市级机关参培单位见附表。

具有一定公共管理职能的其他单位以及驻我市各垂直管理机关的相应工作人员，如有需要，也可参加上述培训。

四、学习方式

本次培训采取个人自学与网上学习相结合的方式进行。即由公务员个人根据市公务员主管部门提出的年度培训要求，制定个人学习计划，学习阅读相关教材，并登陆泰州人事人才培训网，输入本人用户名和密码，收看相关课程的网上辅导讲座，完成规定的年度网上学时数要求。每人每年应完成的网上学时数为30学时，其中必修课为24学时，选修课为6学时。多学不限。

五、培训情况考核

为检验学习效果,促进参培人员不断提高学习自觉性,将对参培人员的学习情况进行考核。其中，对45岁以上（1962年12月31日前出生）的学员，主要检查是否按照规定要求完成网上的学习时数，学习时数由网络后台服务器自动记录；对45岁以下（1963年1月1日后出生）的学员，将在每门必修课学习结束后，组织考试。考试采用网络方式进行，原则上每年组织两次，时间定为每年的5月和11月。所有参加考试的人员应在完成规定的网上学时数后，方可在规定的时间段内参加网上考试。考试不合格人员，可安排一次补考。

六、培训管理

为完善公务员培训管理制度，市公务员主管部门将在利用计算机网络技术开展培训的同时，加强对公务员参培情况的管理，建立公务员参培情况个人电子档案，定期将有关情况反馈给学员所在单位，作为其参加年度考核、任职定级和晋升职务、职级的重要依据之一。根据省委组织部、省人事厅有关文件规定，培训情况将与本人年度考核挂钩，对无正当理由不参加培训或参加培训考核考试不合格的人员，年度考核只写评语，暂不定等次，待参加培训考核考试合格后，再确定相应的考核等次。

七、培训经费

本次培训不收培训费和考试费。培训教材根据年度培训计划，分阶段统一征订，费用由各参培单位支付。

八、培训的组织领导及其他有关事项

（一）本次培训在市干部教育培训领导小组的领导下，按照统一规划、分类指导、分级分阶段实施的原则进行。培训工作由市委组织部会同市人事局组织实施，具体管理工作由市人事局公务员管理处承担。各市（区）可按照本文件规定的学习要求，在本地干部教育培训领导小组的领导下，结合本地实际情况，自主确定相应的培训方式并组织实施，也可参加全市统一的网上学习。

（二）本次培训采用网络学习方式，具有优质教育资源共享、大幅度节约培训成本、便于个人自主安排学习计划、较好地解决工学矛盾等特点。开展网上培训的技术管理要求较高，尤其是前期公务员参培人员信息库的建立等基础性准备工作，工作量较大，需要各参培单位的密切配合。各参培单位必须明确一名工作人员担任本次培训的管理员，协助做好本单位培训的各项管理工作。管理员一般由本单位人事部门的同志担任，主要负责以下几项具体工作：1.采集本单位参培人员的个人信息，及时上报给市公务员主管部门；2.负责本单位培训教材的征订；3.指导本单位参培人员按照市规定的年度学习要求制定学习计划，督促、指导其按既定计划参加学习和考试，并对学习情况进行检查和考核。

（三）根据网络建设的进度，我市拟从今年8月起正式启动并实施“公务员公共管理核心内容”的网上培训工作，并首先在市级机关和市直单位中试运行。有关实施的具体事项将由市人事局另行布置。

附件：泰州市市级机关参培单位表

                中共泰州市委组织部             

                泰州市人事局

                二○○八年六月三日